Planes de internet móvil en Costa Rica

Elaborado por: TelcoSimple Versión: Edición en Markdown sin citas

Fecha de corte del reporte: 24 de marzo de 2026 (America/Bogota).

Este reporte se centra en planes de internet móvil para consumidores (prepago y postpago), con énfasis en condiciones contractuales y “letra chica” que impactan costo, velocidad real y restricciones de uso. En Costa Rica, la oferta comercial masiva de telefonía móvil para consumidores se concentra en tres operadores: Kolbi (ICE), Claro y Liberty (marca que absorbió la operación que era Movistar).

Sobre los “MVNOs”: SUTEL autorizó históricamente varios OMV, y en un periodo se reportó operación minorista bajo marcas como Tuyo Móvil/Cabletica Móvil y Fullmóvil, ambas asociadas a acuerdos con ICE; sin embargo, hay evidencia de salida/cierre de Fullmóvil y Tuyo Móvil en 2019. ⚠️ Importante: No se encontró evidencia sólida y actual (a marzo 2026) de planes “masivos” vigentes para consumidores de un MVNO adicional comparable a los tres operadores evaluados por la medición nacional de calidad 2025 (que solo incluye Claro, Kölbi y Liberty).

Sobre Tigo: en el contexto actual de Costa Rica, Tigo aparece principalmente como proveedor de internet/TV fija, no como operador móvil con SIM para consumidores; aun así, ha sido relevante en discusiones de competencia por posibles integraciones con Liberty.

Sobre “Uff! Móvil”: la evidencia pública encontrada apunta a una marca operando en Colombia, no como operador móvil regulado/activo para planes locales en Costa Rica.

Resumen ejecutivo de TelcoSimple

Comparación rápida de planes postpago

La comparación se ordena por “precio final” (lo que termina pagando el usuario) cuando el operador lo publica explícitamente.

Notas críticas de la tabla ⚠️ En planes con “datos ilimitados”, el término puede significar cupo alto + reducción de velocidad, o límite de uso (especialmente en roaming). En roaming, por ejemplo, Claro detalla una política de uso razonable que incluye topes de días/minutos/SMS y un tope de datos para planes “ilimitados”. ⚠️ Kolbi detalla explícitamente “velocidad funcional” (reducción) tras agotar cupo para k1–k5, con excepción k6, y además detalla qué funcionalidades sí/no cuentan como “apps ilimitadas”. ✅ Para comparar “calidad de red” con evidencia pública, SUTEL publicó mediciones nacionales (2025) de velocidad 3G/4G por operador y provincia (drive test).

Ranking orientativo precio/valor por segmento

Segmento básico (≈ ₡11k–₡13k/mes, postpago)

• ✅ Si la prioridad es más GB por colón y “fácil de entender” en el precio final: Claro Conexión 1 (30GB) es de los pocos donde se ve claramente precio base y precio final en la misma fuente.
• ⚠️ Si la prioridad es roaming en América incluido (no solo “roaming activable”): Liberty LTE @1 incluye “Sin Fronteras”, pero el detalle de datos/cupo no aparece en la página LTE y queda condicionado a carátula/contrato.
• ⚠️ Kolbi k1 plus es competitivo en precio final, pero en roaming datos América no incluye bolsa (aplica cobro por consumo) según términos.

Segmento medio (≈ ₡15k–₡25k/mes, postpago)

• ✅ Claro Conexión 2–3 (40–55GB) mantiene estructura clara de precio final y ofrece “redes/YouTube ilimitado” como beneficio.
• ✅ Kolbi k2–k3 plus incorpora roaming datos América (2–3GB) y especifica reglas de consumo y notificaciones.

Segmento premium (≈ ₡27k+ / “ilimitados”)

• ⚠️ “Ilimitado” no siempre es ilimitado: en roaming, Claro fija límites (p.ej., 30 días consecutivos, 2000 min, y tope de datos para planes “ilimitados” en la política consultada).
• ✅ Para “velocidad real” en 4G (promedio nacional 2025), Claro lidera en descarga promedio 4G según SUTEL.
• ⚠️ Para “precisión de cobertura publicada” (qué tanto coincide el mapa del operador con medición en campo), Kolbi queda por debajo del umbral citado por SUTEL para 4G en 2025.

Recomendación rápida para consumidor promedio

1. Si querés comparar sin sorpresas de impuestos, priorizá ofertas donde el operador publique precio base y precio final en la misma pieza (Claro lo muestra en su listado de planes; Liberty lo muestra para LTE @1/@2).
2. Si viajás, no te quedés con “roaming incluido”: buscá el apartado de política de uso razonable/justo, porque puede incluir topes (días, minutos, GB) y bloqueos temporales.
3. Para “velocidad real”, usá mediciones independientes: SUTEL reporta promedios 3G/4G por operador y provincia (2025).

Planes y precios por operadora

Kolbi (ICE)

Postpago: k plus (k1–k6)

• Precio mensual (final): k1 ₡12.000; k2 ₡16.500; k3 ₡21.500; k4 ₡29.500; k5 ₡35.000; k6 ₡44.000.
• Impuestos/tasas incluidos en el precio final: se indica que el precio final incluye IVA (13%), 911 (0,75%) y Cruz Roja (1,0%). ⚠️ No se publica “precio base sin impuestos” en el documento consultado.
• Datos incluidos (local): ⚠️ En el T&C consultado se confirma que k1–k5 tienen “capacidad contratada limitada” y k6 “ilimitada”, pero no se observó la tabla completa de GB locales dentro del PDF.
• Roaming Datos América: desde k2 a k6 se asigna una bolsa para roaming datos América (2GB, 3GB, 4GB, 5GB, 6GB respectivamente). ⚠️ k1 no incluye bolsa (cobro por consumo).
• ✅ Transparencia técnica (inusual en publicidad): se publican velocidades “hasta” por tecnología y la “velocidad funcional” tras consumir cupo.

Velocidades máximas prometidas / velocidad funcional (según T&C k plus)

• 4.5G: hasta 50/6 Mbps (bajada/subida).
• 4G: hasta 12/6 Mbps.
• 3G: hasta 3/3 Mbps.
• ⚠️ Throttling (k1–k5): una vez consumida la capacidad asignada del plan, se navega a hasta 448/384 kbps el resto del ciclo.
• ✅ Excepción declarada: se excluye de esa reducción al plan k6 plus en el texto consultado.

Apps “ilimitadas” en postpago k plus (no descontar del cupo) — limitaciones relevantes

• Lo “ilimitado” aplica para WhatsApp/Waze/Facebook/Instagram/X solo en consumo nacional (no roaming).
• ⚠️ Si agotás el cupo del plan (k1–k5), también se reduce velocidad para esas apps (hasta 448/384 kbps).
• ⚠️ Exclusiones explícitas: videollamadas/llamadas de voz, reels, “en vivos”, streaming desde esas apps no cuentan como “ilimitado” (se descuentan del cupo).

Prepago: paquetes de internet y planes Dominio

• Paquetes “GIGAS” (ejemplos): 1GB/15 días ₡2.539; 2GB/30 días ₡4.062.
• Paquetes “En Todas” (combinan MB para navegación + MB para redes): p.ej. ET1 (1 día: 50MB navegar + 40MB redes) ₡203; ET3 (3 días: 200MB navegar + 100MB redes) ₡609.
• Paquetes “Internet ilimitado” (por tiempo): Día (24h) ₡1.500; Noche (9pm–6am) ₡600; Hora (60 min) ₡600.
• ✅ Impuestos/tasas incluidos en los precios prepago: IVA + 911 + Cruz Roja.
• ⚠️ “Renovación automática” en varios paquetes prepago; existe mecanismo de desactivación por SMS (“Salir Internet”) para cortar la renovación.

Planes Dominio Prepago (lo que sí se pudo verificar sin suposiciones)

• Se indican tres precios finales: ₡5.040, ₡8.065 y ₡12.095 (impuestos incluidos).
• ✅ Señala “No firmarás un contrato” (para modalidad prepago).
• ⚠️ Vigencia: 30 días o hasta agotar recursos + “7 días” para renovar; si no se renueva, vuelve al prepago previo.
• ⚠️ Al agotar recursos, el consumo pasa a cobrarse desde saldo principal con “precio especial” (50% menos), y se notifica por SMS.

Portabilidad numérica (pasarse a Kolbi) Se describe un proceso que incluye solicitud (formulario/1193/tiendas), entrega de NIP/confirmaciones por SMS y requisitos para prepago vs postpago.

Cobertura y tecnologías (4G/5G) Se publican herramientas de cobertura (mapa) desde el propio operador. ⚠️ SUTEL reporta una diferencia relevante entre cobertura publicada y medida en campo para 4G en 2025 (ver sección “velocidad real vs anunciada”).

Claro Costa Rica

Postpago: Planes Conexión (Conexión 1–6) Se publica una lista con cupos (GB) y precios base + precio con impuestos:

• Conexión 1: 30GB — ₡11.200 (base) / ₡11.373 (con impuestos).
• Conexión 2: 40GB — ₡15.200 / ₡15.435.
• Conexión 3: 55GB — ₡20.200 / ₡20.513.
• Conexión 4: 70GB — ₡27.000 / ₡27.418.
• Conexión 5: 95GB — ₡36.100 / ₡36.660.
• Conexión 6: “Internet Ilimitado” — ₡45.200 / ₡45.900.

Impuestos/tasas En su página de planes dinámica de “captación”, Claro explicita que el precio final incluye IVA y tasas como 911 y Cruz Roja.

Roaming incluido (América sin Fronteras)

• Se detalla cobertura con lista de países en Norteamérica/Centroamérica/Suramérica (incluye EE. UU., Canadá, México, varios de Centroamérica y parte de Suramérica).
• ✅ Se ofrece un documento descargable de “Política de uso razonable” específico para roaming (ver “letra chica”).

Prepago El portal prepago describe activación de paquetes por USSD/recargas, promociones y gestión por canales digitales; el detalle completo de paquetes aparece servido por componentes dinámicos no visibles en la captura sin JavaScript.

Cobertura y tecnologías (4G/5G) Claro publica mapa de cobertura.

Liberty

Contexto de marca (Movistar → Liberty) La marca Movistar dejó de operar bajo ese nombre en el mercado local y fue reemplazada por la operación bajo Liberty.

Postpago: Planes LTE publicados (LTE @1 y LTE @2)

• Plan LTE @1: ₡11.400 mensual (base) — “mensualidad con impuestos, 911 y Cruz Roja” ₡11.576.
• Plan LTE @2: ₡17.300 mensual (base) — “mensualidad con impuestos, 911 y Cruz Roja” ₡17.568.
• Minutos: se describen minutos a red Liberty y a otros operadores (incluyendo CR, EE. UU. y Canadá) con reglas adicionales (p.ej. 35% de ciertos minutos válidos para EE. UU./Canadá).
• “Liberty Sin Fronteras” se menciona como navegación sin costo adicional en América. ⚠️ El detalle de países/condiciones no se obtuvo de una fuente HTML adicional en esta corrida (sí se referencian condiciones generales en contrato).

Contrato marco (puntos clave para usuarios móviles)

• ⚠️ Si se consume el “cupo” del plan, se aplica “velocidad funcional” el resto del ciclo y se restablece el cupo en el siguiente.
• ⚠️ La vigencia del contrato es indefinida, pero si existe permanencia mínima y penalidades, se establecen en la carátula del contrato.
• ✅ Incluye disposiciones de privacidad y comunicación comercial (con opción de limitar comunicaciones si el cliente lo solicita).

Prepago: paquetes y renovación automática

• Paquetes prepago incluyen renovación automática en varios casos (incluso recurrente diaria); se publica que tarifas incluyen IVA y también 911/Cruz Roja.
• Se define “renovación automática” como cobro automático contra saldo al terminar vigencia del pack.
• En “Prepago Ultra” se publicita renovación automática cada 30 días y se explica qué pasa si no hay saldo suficiente (no se renueva; se puede reactivar con recarga y SMS).
• ⚠️ Tethering/hotspot puede estar sujeto a políticas de uso justo en Prepago Ultra (lo cual impacta a quien comparte internet).

Cobertura y tecnologías (4G/5G) Liberty publica mapa de cobertura.

Nota: En la versión original se incluía un carrusel visual con referencias a mapas de cobertura de Kölbi, Claro y Liberty. En esta edición se dejó el contenido solo en Markdown.

La letra chica

Esta sección resume condiciones que suelen estar en PDFs, contratos homologados o “términos”, y que pueden cambiar la experiencia real (costos, velocidad y restricciones).

Fair Use Policy / throttling

Kolbi (ICE) — postpago k plus

• ⚠️ Declara explícitamente reducción a hasta 448/384 kbps al agotar el cupo en k1–k5.
• ✅ En el mismo documento se segregan velocidades “hasta” por tecnología (3G/4G/4.5G), evitando la ambigüedad típica de “depende”.
• ⚠️ Incluso en “apps ilimitadas”, si se agota el cupo del plan (k1–k5), se reduce la velocidad también para esas apps.
• ⚠️ “Ilimitado” en k6: el texto consultado indica que k6 es de internet “ilimitado” y se excluye de la velocidad funcional. No obstante, esto no equivale a “velocidad garantizada” (sigue sujeto a cobertura y congestión).

Claro — “América sin Fronteras” (roaming) y política de uso razonable

• ⚠️ En roaming, se prohíbe uso comercial, reventa, telemercadeo y se establecen umbrales (p.ej. “más de 30 días consecutivos en roaming”, “más de 2000 minutos en roaming” en ventana de 30 días, “más de 250 SMS diarios”).
• ⚠️ Para “planes ilimitados de datos” en roaming, se indica un máximo de navegación de 40GB (en el documento consultado se menciona “oferta actual (2021)”).
• ⚠️ Se reserva el derecho de cambiar la política en cualquier momento.

Liberty — cupos y velocidad funcional

• ⚠️ El contrato marco establece que al consumir la totalidad del cupo del plan se aplica “velocidad funcional” el resto del ciclo y se restablece en el siguiente. El valor numérico de esa velocidad funcional no aparece en la carátula/contrato marco consultado (depende de oferta/carátula y normativa).

Permanencia mínima y penalidades por salida anticipada

• Liberty: ⚠️ su contrato marco permite que existan compromisos de permanencia mínima y penalidades, y que se consignen en la carátula. Si el usuario adquirió equipo/financiamiento o una promo con permanencia, esa carátula es el punto a revisar (es donde aparecería el monto/regla).
• Kolbi (ICE): ✅ la oferta de k plus destaca la opción de “celular nuevo en cuotas a 24 meses” (lo que normalmente implica compromiso financiero). ⚠️ El monto de salida anticipada no se encontró explícito en los materiales consultados en esta corrida; en la práctica, suele equivaler a saldos pendientes del financiamiento, pero eso debe verificarse en el contrato específico.
• Claro: ⚠️ No se extrajo en esta corrida un cuadro público único de “multa” por salida; sí hay contratos/condiciones homologadas y políticas de uso (especialmente roaming) que deben revisarse para compromisos y restricciones.

Cobros automáticos y renovación

Prepago suele tener el mayor riesgo de “goteo de saldo” por renovaciones automáticas, si el usuario no entiende cómo desactivarlas.

• Kolbi prepago: ⚠️ declara que muchos paquetes se renuevan automáticamente; existe comando para “Salir Internet” (desactivar renovación). Si se consumen los MB antes de que acabe la vigencia, se puede seguir navegando bajo cobro por KB hasta la renovación.
• Liberty prepago: ⚠️ define renovación automática como cobro automático contra saldo al terminar la vigencia. En paquetes, se advierte que algunos son recurrentes diarios.
• Liberty Prepago Ultra: ⚠️ si no hay saldo suficiente, no se renueva automáticamente; se explica reactivación vía recarga y SMS.
• Kolbi Dominio prepago: ⚠️ indica gestión de renovación, “mini pagos” y reglas de retorno al prepago previo si no se renueva; además, al agotar recursos el consumo pasa a cobrarse desde saldo principal con descuento vs tarifa base.

Velocidad real vs velocidad anunciada: evidencia independiente

SUTEL publicó resultados 2025 con mediciones comparables 3G/4G usando vehículos con sondas y simultaneidad de operadores (drive test nacional).

Descarga promedio 4G (promedio nacional 2025, según SUTEL):

• Claro: 55,1 Mbps
• Kölbi: 36,1 Mbps
• Liberty: 21,4 Mbps

⚠️ Precisión de cobertura publicada 4G (umbral reglamentario citado 90%):

• Liberty: 93,8%
• Claro: 84,8%
• Kölbi: 71,8%

Interpretación práctica para consumidores:

• ✅ Si vivís guiándote por mapas de cobertura del operador, SUTEL reporta que la coincidencia entre “mapa publicado” y “campo” varía significativamente por operador en 4G (2025).
• ⚠️ La publicidad “hasta X Mbps” no es una garantía; y la congestión, el equipo y la zona cambian el desempeño. En Kolbi esto se refuerza explícitamente: velocidad y uso sujetas a cobertura, disponibilidad y características del teléfono.

Roaming: costos reales, países, límites y activación

• Claro “América sin fronteras”: ✅ lista de países incluida aparece en el portal y además hay política descargable. ⚠️ Esa política incluye límites fuertes y posibilidad de bloqueo temporal de roaming.
• Kolbi k plus: ✅ define bolsa de datos de roaming América (2–6GB) para planes k2–k6 y lista de exclusiones (p.ej., varios del Caribe y otros). ⚠️ Una vez agotada la bolsa, pasa a cobro por consumo; además, se menciona un esquema de “control consumo” y un límite inicial (p.ej., $50) para consumo por KB bajo cobro.
• Liberty: ⚠️ El contrato marco indica que se informará por SMS y que existe un “límite financiero” en roaming de datos (en carátula o por defecto según SUTEL). El detalle de países y condiciones queda referenciado a oferta comercial/cará­tula.

Cláusulas de cambio unilateral

• Claro: ⚠️ su política de uso razonable de roaming indica que Claro se reserva el derecho de cambiarla “en cualquier momento”.
• Kolbi (ICE): ⚠️ el documento de términos de k plus indica que ICE se reserva el derecho de incluir o mejorar recursos de planes k plus sin perjuicio al cliente (esto no es lo mismo que “congelar condiciones”).
• Liberty: ⚠️ existe historial de “actualización de planes y aumento de renta” comunicado públicamente por la empresa (cambios en planes postpago).
• A nivel regulatorio, el reglamento de protección al usuario exige información y condiciones visibles (incluido plazo mínimo “en su caso”) y regula cómo deben informarse modificaciones de ofertas publicitarias.

Protección de datos personales

Marco general: Costa Rica cuenta con la Ley 8968 de protección de datos personales (referenciada por instituciones públicas del sector).

• Liberty publica política de privacidad con categorías de datos recopilados y derechos (incluye posibilidad de solicitar eliminación/restricción/objeción, entre otros).
• Claro (en términos de su tienda online) menciona Ley 8968 y mecanismos para ejercer derechos ARCO y revocación.
• El reglamento de protección al usuario final exige que se brinde información y plazos sobre tratamiento de datos personales.

Servicio al cliente y reclamos

• El reglamento de protección al usuario final establece obligaciones de acceso a información, centros de consulta de consumo y mecanismos de reclamación; además, contempla reglas de facturación (entrega con antelación mínima) y condiciones de suspensión/reconexión.
• Para portabilidad, SUTEL informó que el proceso dura 48 horas e incluye días feriados de ley (con excepción del domingo en la nota).
• La Defensoría de los Habitantes explica el flujo típico: primero el reclamo ante el operador; si no se resuelve, el usuario puede acudir al regulador.

Marco regulatorio y cómo reclamar

Obligaciones clave

• Ley General de Telecomunicaciones (Ley 8642) es parte del marco base del sector.
• El Reglamento sobre el Régimen de Protección al Usuario Final (texto consultado vía SCIJ) define obligaciones: continuidad/eficiencia del servicio, transparencia de tarifas, publicación de calidad comparable, información de cobertura real, centros de consulta de consumo y derecho de desconexión, entre otros.
• El mismo reglamento trata reglas de facturación (incluida antelación mínima de entrega), suspensión temporal por falta de pago y reconexión, y la posibilidad de que el operador restrinja el servicio ante fraude previa autorización.

Neutralidad de red

⚠️ Limitación de esta investigación: en las fuentes oficiales revisadas en esta corrida (Ley 8642 y el reglamento de protección al usuario final consultado vía SCIJ), no aparece un capítulo explícito denominado “neutralidad de red”, ni una regla directa equivalente a “prohibición de zero-rating” (apps gratis).

Lo que sí existe en el marco consultado es:

• obligación regulatoria de no discriminación en relación con derechos del usuario, y
• exigencias de transparencia/condiciones visibles de contratación y calidad publicada.

Esto importa porque las ofertas de “apps ilimitadas”/“redes sociales sin consumo” (frecuentes en marketing) funcionan como discriminación económica de tráfico (zero-rating), aunque su legalidad depende del marco completo y de cómo se implementen y divulguen condiciones.

Procedimiento práctico de reclamo

A partir de la guía institucional y el marco de protección al usuario, el patrón operativo es:

1. Reclamar primero al operador (canales de servicio).
2. Si no se resuelve, elevar a SUTEL dentro de los plazos y requisitos del sistema de reclamos.

Para decisiones de compra, SUTEL además provee herramientas informativas como “Mi Comparador” y el portal de calidad (mapa/calidad), que se presentan como insumos para consumidores.

Recomendaciones por perfil de usuario

Estas recomendaciones priorizan: claridad de precio final, velocidad real medida y riesgo de “letra chica” (renovaciones automáticas, throttling, roaming). Las sugerencias se basan en lo que está públicamente verificable en fuentes citadas.

Usuario básico (llamadas + redes, bajo consumo)

• ✅ Prepago con control: Kolbi Dominio prepago indica no firmar contrato, tiene vigencia definida y reglas de continuidad; pero ⚠️ incluye mecanismos de renovación/mini pagos que conviene entender para no perder control.
• ⚠️ Si elegís paquetes prepago (Kolbi o Liberty), revisá renovación automática y cómo desactivarla; es donde más se “va” el saldo sin que el usuario lo note.

Usuario medio (streaming ocasional + trabajo remoto liviano)

• ✅ Postpago con GB definidos y precio final claro: Claro Conexión 2–3 (40–55GB) muestra precio base y final, útil para presupuestar.
• ✅ Si querés roaming datos América integrado aunque sea limitado, Kolbi k2–k3 plus incluye 2–3GB roaming datos América (según T&C).

Usuario intensivo (teletrabajo, streaming HD, gaming)

• ✅ Si lo que más pesa es “rendimiento 4G promedio medido”, Claro lidera la descarga promedio 4G nacional 2025 según SUTEL.
• ⚠️ Si dependés de “apps ilimitadas”, mirá qué se excluye (p.ej., videollamadas/streaming dentro de la app puede consumir cupo en Kolbi).
• ⚠️ Para “ilimitados”, revisá si existe cupo + velocidad funcional o límites: en roaming, Claro declara límites; en Liberty se declara velocidad funcional al agotar cupo; en Kolbi se declara velocidad funcional en k1–k5.

Viajero frecuente (roaming prioritario, especialmente EE. UU.)

• ✅ Claro: lista países y tiene política descargable (bueno para auditar antes de viajar).
• ⚠️ Claro en roaming fija restricciones y posibles bloqueos temporales; no asumir “sin límites”.
• ✅ Kolbi: bolsa de roaming datos América por plan (k2–k6) y lista de exclusiones.
• ⚠️ Kolbi: cuando se agota bolsa, pasa a cobro por consumo (y se menciona control/límites).

Mejor opción calidad-precio absoluta (con datos verificables)

• Si la métrica principal es velocidad real 4G (en promedio nacional 2025, medición SUTEL) y además querés comparabilidad transparente, Claro es el mejor posicionado en ese indicador.
• Si la métrica principal es precisión de cobertura publicada (mapa ≈ realidad en campo, 4G 2025), Liberty sale mejor posicionado en ese indicador, aunque con menor velocidad promedio 4G en la misma medición.